被稱為英國史上競爭最激烈的國會選舉即將投票,由於保守黨和工黨勢均力敵,可能都無法在此次大選中獲得過半(超過326席)的多數席次,可能造成「僵局國會」(Hung Parliament)局面,英國政局也會因此充滿不確定性,備受關注。

以下十個問答,讓讀者可在最短時間內,了解這次英國國會大選。Q:這次是什麼選舉?

A:英國國會分為君王、上議院(House of Lords)與下議院(House of Commons),上議院由貴族組成,下議院則由選舉產生,並決定大部分的政策與法規,最具實質影響力。

這次是下議院第56次選舉,下議院全部席次改選,也將進行地方選舉。這也是2011年「固定任期議會法」生效以來,英國首次舉行的大選。主要目的在使政黨不能根據自身利益隨意解散國會,重新舉行大選。

Q:將選出多少席次?

A:英國國會下議院將在英格蘭、蘇格蘭、威爾斯與北愛爾蘭共選出650席國會議員,一個議員代表約7萬名選民。650席的席次分布分別是英格蘭533席、蘇格蘭59席、威爾斯40席、北愛爾蘭18席。

Q:參選的主要勢力有那些?

A:獨立候選人雖可參加大選,但絕大多數候選人都是政黨成員。主要政黨包括:保守黨、工黨、自由民主黨、英國獨立黨、綠黨、蘇格蘭民族黨(SNP,僅蘇格蘭)、威爾士民族黨(僅威爾士)、民主統一黨(僅北愛爾蘭)、新芬黨(僅北愛爾蘭)。

Q:首相如何選出?

A:英國首相非直接選舉產生,而是由能夠掌控最多議員的政黨領袖擔任。現任首相是保守黨領袖卡麥隆(David Cameron),自由民主黨領袖 克萊格(Nick Clegg) 任職副首相,其他主要政黨領導人:工黨為米勒班(Ed Milliband) ,蘇格蘭民族黨是史特金(Nicola Sturgeon) ,英國獨立黨領袖為法拉吉(Nigel Farage)

Q:什麼是「相對多數決」(first past the post)?

A:英國全國650個選區的選民在投票時只認定自己選區的一名候選人。無論多少選民參加投票,每個選區中得票最多的候選人當選,進入由650名議員組成的議會。

反對這一制度的人士認為,這樣做浪費了很多選票,不夠公平。例如,在一個有6、7位候選人的選區,投票支持後面幾位候選人的選民聲音被完全忽視。

Q:有多少選民?

A:4800萬人有資格投票,預估投票率65%-70%,投票時間為當地時間5月7日早上7時到晚上10時,大部分投票結果將於5月8日早上3時到5時出爐。

Q:若單一政黨無法贏得多數?

A:現任首相與政府選後暫時維持執政,各政黨開始協商是否能組成聯合政府。

若聯合政府無法組成,取得最多席次的第一大政黨可考慮成立少數政府,即組成政府的執政黨在議會的席次少於其餘政黨席次的總和。

保守黨1974年以4個席次之差輸給工黨,雖試圖與第三大政黨自由民主黨組成聯合政府,但最後遭拒,而由工黨組成少數政府執政。

Q:選舉可能結果?

A:保守黨或工黨可能都無法在此次大選中獲得過半(超過326席)的多數席次,將造成「僵局國會」(Hung Parliament)局面,英國政局也會因此充滿不確定性,面臨金融市場動盪的風險。

Q:什麼是僵局國會?

A:意即沒有單一政黨佔絕對多數的議會。2010年5月6日舉行的大選中,執政工黨和在野保守黨均未能取得下議院過半席次,出現自1974年以來首個僵局國會,各黨選後協商籌組聯合政府,最後第一大黨保守黨和第三大黨自民黨合組聯合政府。

Q:大選結果的影響?

A:此次大選之所以讓兩大黨既期待又怕受傷害,主要是有以下3大棘手難題:

與歐盟的分合

首相卡麥隆曾說討論是否脫歐會成為選票毒藥,雖然他支持續留歐盟,但卻無法弭平黨內異音。前外交大臣韓蒙德(Philip Hammond)等人表示贊成脫歐;但曾任內閣多項要職的克拉克(Ken Clarke)等人卻力挺留在歐盟。

根據民調顯示,英國民眾贊成與反對脫離歐盟的比例各半。如果公投結果是決定脫歐,親歐的蘇格蘭民族黨可能繼去年之後,再次尋求獨立公投,意即英國5年內將面臨分裂的風險。

為了壓制蘇格蘭民族黨的氣焰和安撫傾向疑歐的保守黨,屬意續留歐盟的卡麥隆承諾一旦連任後,將在2017年底舉行去留歐盟公投之前,改善與歐盟的關係,這代表此一問題將成為他新任期前兩年施政的優先要務。

反觀歐盟對此則反應不一。歐盟領導人固然不希望英國脫歐,卻也在人員自由移動等議題方面警告絕不妥協。

吃力不討好的財政緊縮

美國一名經濟學家曾引用前英國央行總裁金恩(Mervyn king)的話指出,無論是誰勝選,都必須力行撙節計畫,最後落得長期失去權力的下場。

智庫財政研究所(IFS)去年估計,英國政府各部門已減支大約350億英鎊,未來還要削減550億英鎊。

中間偏左的工黨若執政後大幅刪除預算,也會面對強大後座力,在席次不過半的情況下,可能必須號召蘇格蘭民線上遊戲2015免費 2015角色扮演遊戲online 2015即時戰略遊戲 2015免費線上遊戲online 族黨及綠黨等反撙節的左派政黨相助。

小黨林立的亂局

自民黨此次席次恐將大失血,不論是保守黨或工黨成為最大黨,都難以和自民黨合組多數政府,這代表至少有3個小黨可能加入權力交易的線上遊戲 線上遊戲2015online 線上遊戲20152015熱門推薦遊戲 線上遊戲2015免費 談判。

如此一來,執政當局恐怕會淪為弱勢領導,決策受制於小黨,導致政策角線上遊戲2015免費 好玩的角色扮演遊戲online 好玩的角色扮演遊戲2015 好玩的角色扮演遊戲 力過程冗長招致惡評以及政府權力基礎不穩,政局陷入混亂。
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